Экономика > Разное

grominfo.eu

Дело труба. Фонд госимущества опять срывает план приватизации крупнейших госактивов

Пятница, 14.09.2018 18:37
E-mail Печать PDF
Новости и события в Украине и зарубежом. Политика, экономика, общество, культура, спорт, наука, образование, технологии После Революции достоинства во главе Фонда побывали уже три человека — Дмитрий Парфененко, Игорь Билоус и возглавляющий структуру сегодня Виталий Трубаров.

Почему план приватизации не выполняется и кто в этом виноват, , пишет Фокус

Одесский припортовый завод простаивает уже полгода. В августе руководство крупнейшего в Украине производителя азотных удобрений анонсировало запуск производства в начале сентября по давальческой схеме. Но завод до сих пор стоит. Поставки газа даже по давальческой схеме возобновить не удалось. Работать самостоятельно предприятие не может уже несколько лет. Из-за накопленных долгов перед структурами Дмитрия Фирташа и Нафтогазом заводу не отпускают газ. Спасением могла бы стать приватизация и оплата инвестором задолженности. Однако продавать проблемный актив государство не спешит.

Власти более 10 лет говорят о необходимости приватизировать крупнейшие госпредприятия. Помимо Одесского припортового завода в их число входит Турбоатом, Центрэнерго, Объединенная горно-химическая компания и Государственная продовольственно-зерновая корпорация. Однако до сих пор Фонду госимущества (ФГИ), ответственному за управление госактивами и подготовку их к продаже, не удалось приватизировать ни одно из них. Лишь после Революции достоинства сменилось три руководителя Фонда — Дмитрий Парфененко, Игорь Билоус и возглавляющий структуру сегодня Виталий Трубаров. Все они заявляли о подготовке объектов к приватизации, привлечении в качестве советников консалтинговых компаний с мировым именем и обещали провести прозрачные аукционы в ближайшие несколько месяцев. Однако безрезультатно.

В госбюджете на 2018 год поступления от приватизации запланированы на уровне 22 млрд грн. По факту от продажи госсобственности выручили лишь 50 млн грн, около 2% от запланированной суммы.

Отягощенная наследственность

В наследство от СССР Украине досталось значительное, более 16%, участие государства в экономике. Как считается, собственник в лице государства обычно уступает в эффективности частному бизнесу, этот фактор продолжает сдерживать экономический рост. Как следует из отчета Счетной палаты "О результатах анализа отчета Фонда госимущества Украины за 2017 год", анализ хозяйственной деятельности госпредприятий за 9 месяцев 2017 года установил, что только 14 из них за этот период показали прибыль, 20 — работали удовлетворительно, 49 — неэффективно. На деле ситуация может быть еще хуже. Ведь информация о деятельности каждого второго предприятия и вовсе отсутствует.

"Бизнес ожидает, что большая приватизация стартует в этом году, — говорит директор Европейской Бизнес Ассоциации (ЕБА) Анна Деревянко. — Позитивные кейсы будут большим успехом и для дальнейшей работы (в направлении приватизации. — Фокус), и для экономического развития в стране, пусть даже на начальном этапе прецедентов будет немного".

По мнению собеседницы Фокуса, большинство стратегических предприятий, внесенных в список к приватизации — Центрэнерго, Азовмаш, Турбоатом, Сумыхимпром, Одесский припортовый завод, Государственная продовольственно-зерновая корпорация и др., — перспективны для продажи.

Однако в ближайшее время большая приватизация в Украине, похоже, не начнется. "Раньше президентских и парламентских выборов ждать продажи крупных объектов не стоит. Будут ли они продаваться после выборов и по какой цене, прогнозировать рано", — уверен Виктор Мороз, управляющий партнер Suprema Lex.

Андрей Подгайный, управляющий партнер ЮФ Agreca, разделяет пессимизм коллеги и считает маловероятным выставление на продажу больших госкомпаний в этом году. "Каждое предприятие должно пройти обязательные приватизационные процедуры, такие как оценка, согласование условий продажи, формирование аукционных комиссий и т. д., что в среднем занимает 6–8 месяцев", — уточняет он.

Кто виноват?

Эксперты называют ряд причин, в силу которых в 2017 году планы по приватизации оказались невыполненными. Главная из них — отсутствие политической воли продать крупные госактивы. "Продажа каждого из активов — сложная задача. Мы отдаем себе отчет в том, что можем столкнуться с саботажем на пути подготовки предприятий к приватизации со стороны различных групп влияния, для которых эти активы являются источниками дохода", — говорит Игорь Мазепа, генеральный директор Concorde Capital. Его компания стала инвестиционным советником ФГИ при подготовке к приватизации завода по производству инсулинов "Индар", "Президент-Отеля" и угольной компании "Краснолиманская".

"Следует апеллировать в большей степени к Министерству финансов и правительству, нежели к ФГИ, — продолжает Андрей Подгайный. — Эта проблема преследует Украину уже второй десяток лет, и она коренится в ошибках при планировании доходной части госбюджета". По его мнению, Минфин из года в год не озадачивается реальной оценкой рисков выполнения планов по приватизации, а правительство устраивает такой ход событий. Чтобы продолжать сотрудничество с МВФ и другими донорами, госбюджет стараются сверстать с умеренным дефицитом и с расписанными источниками его финансирования. Чтобы главная финансовая смета страны выглядела сбалансированной, в нее и вносят завышенные показатели.

Павел Мороз, управляющий партнер ЮФ Braxton, также предполагает, что потенциальных покупателей могла отпугнуть отрицательная ценовая конъюнктура на мировых рынках, убыточная деятельность предложенных к приватизации предприятий, их большая задолженность и политические факторы.

Опять двойка

Впрочем, снимать с руководства ФГИ ответственность за провал приватизации также не стоит. Как отмечает Андрей Подгайный, нынешнее руководство Фонда воспринимает приватизацию "по старинке" и носит бумаги из кабинета в кабинет, как 5–10 лет назад. Собеседник Фокуса считает, что пришло время кардинально реформировать ФГИ. Да и в целом опрошенные эксперты оценивают фигуру нынешнего руководителя ФГИ Виталия Трубарова скорее как случайную, техническую и имеющую ограниченные возможности влияния на ситуацию.

Подобную трактовку компетентности руководства ФГИ подтверждают и цифры. Допустим, продать индустриальные гиганты Фонд не мог из-за саботажа "верхов". Но приватизировать ряд более мелких, политически "нейтральных" объектов, было реально. Однако этого не произошло. Как следует из вышеупомянутого отчета Счетной палаты, ФГИ в 2017 году готовил к продаже девять госпредприятий. Шесть из них (Киевпассервис, Криворожская и Северодонецкая ТЭЦ, Устьдунайводшлях, Укрэкоресурсы и Черноморское морское пароходство) попали в этот список еще в 2016-м. В 2017 году дополнительно приняли решение о приватизации винницкого завода "Кристалл", заводов "Радиореле" и "Электронмаш". Ни одно из этих предприятий до сих пор не продали.

Много вопросов к руководству Фонда у Счетной палаты возникло и касательно качества управления госактивами. Как следует из отчета, в 2017-м Фонд обеспечил участие представителей государства в проведении собрания акционеров 66 хозяйственных обществ, в уставном капитале которых есть государственная доля. Однако по состоянию на начало 2018-го в управлении Фонда находилось 213 компаний с долей государственного капитала от 25%. То есть по 2/3 активов Фонд не справился с функцией по контролю над управлением. А финансовые планы ФГИ утвердил лишь для 74% находящихся в его ведении предприятий.

Одним словом, сложившаяся вокруг ФГИ ситуация красноречиво иллюстрирует неспособность государства сколь-нибудь эффективно распоряжаться своей собственностью. Очередная смена руководства ФГИ без кардинального изменения подхода к принципам управления госактивами со стороны Верховной Рады и Кабмина эту проблему вряд ли решит.

  • 19-09-18 -
    США не будут вводить санкции на компании, которые строят "Северный поток-2"

  • 18-09-18 -
    Российский банк написал письмо Порошенко: просит отменить арест акций

  • 18-09-18 -
    Трамп объявил о введении новых пошлин на импорт из Китая

  • 16-09-18 -
    Строительство «Северного потока-2»: названы убытки Украины

  • 15-09-18 -
    Родители в шоке: названы причина и детали скандального нововведения в украинских школах

  • 14-09-18 -
    Зарплата Луценко в августе уменьшилась до 105 тыс. грн

  • 13-09-18 -
    Сбербанк намерен оспорить арест акций своих украинских "дочек"

  • 13-09-18 -
    Доход Порошенко за текущий год уже превысил почти в 5 раз доход за весь 2017

  • 13-09-18 -
    Денисова не указала в декларации за 2015 год доход в размере 23,8 млн грн, полученный от финансовой компании – НАПК

  • 12-09-18 -
    Украинцам рассказали, как купить недостающий пенсионный стаж

  • 11-09-18 -
    "Нефтегаз" считает целесообразным продажу 49% ГТС для гарантий сохранения транзита газа

  • 10-09-18 -
    Аваков купил у экс-партнера Петренко автомобилей Mitsubishi на 112 миллионов

  • 09-09-18 -
    "Сделаю все, чтобы снизить рост доходов": Гройсман оконфузился, требуя повысить цены на газ

  • 08-09-18 -
    ДТЭК готовит иск к РФ из-за утраченных в Крыму активов

  • 07-09-18 -
    Депутаты предлагают штрафовать продавцов алкоголя возле школ на 500 тыс. грн

  • 06-09-18 -
    Газпром спрятал своих "дочек"

  • 06-09-18 -
    Миссия МВФ начала работу в Киеве

  • 04-09-18 -
    Нардепы отменили минимальные цены на сахар, операторы рынка анонсировали падение цен

  • 04-09-18 -
    В окупованому Армянську закрили «Кримський титан»

  • 03-09-18 -
    Вся выручка киевского метро идет на погашение долга перед Фуксом — СМИ

  • 03-09-18 -
    Минфин по-новому будет публиковать данные о госбанках

  • 31-08-18 -
    Омелян назвал предварительную цену проезда по автобанам в Украине

  • 30-08-18 -
    В декларациях Турчинова нашли нарушения

  • 30-08-18 -
    Фонд госимущества провалил план приватизации за полгода, – эксперт Гаврилечко

  • 30-08-18 -
    Цена на нефть закрепилась выше 77 долларов

  • 29-08-18 -
    Стало известно, сколько стоит новая недвижимость Продана в Турции

  • 28-08-18 -
    Коломойский и Пинчук проиграли суд Приватбанку и НБУ

  • 27-08-18 -
    Стало известно об основных нарушениях в работе "Укроборонпрома"

  • 27-08-18 -
    Изменение цены на газ не отразится на получателях субсидий – Минсоцполитики

  • 27-08-18 -
    Стало известно, сколько Россия вливает в Крым

  • 22-08-18 -
    В Кабмине опровергли отмену субсидий для потребителей без счетчиков газа

  • 22-08-18 -
    ЕСПЧ признал мораторий на землю незаконным

  • 22-08-18 -
    Кабмин отменил субсидии для потребителей газа без счетчиков

  • 21-08-18 -
    НБУ разрешили подать иск против Коломойского по делу Приватбанка

  • 21-08-18 -
    НАПК получило программу для автоматической проверки е-деклараций

  • 20-08-18 -
    Суд арестовал элитный Mercedes семьи судьи хозсуда Харьковской области

  • 20-08-18 -
    В Минсоцполитики рассказали, как, кого и за что лишают субсидий

  • 20-08-18 -
    Россия передумала строить вертолетоносцы

  • 19-08-18 -
    Потребительскую корзину "отменили" через суд. Что это значит для украинцев

  • 17-08-18 -
    Неделя отдыха в Италии обошлась Авакову в более чем 370 тысяч гривен - журналисты

  • 17-08-18 -
    Украина может конфисковать и пустить с молотка задержанный российский танкер

  • 16-08-18 -
    Lifecell заставит своих абонентов заплатить за лишний месяц телеком услуг

  • 15-08-18 -
    В Крыму прекратили выпуск карт Visa и MasterCard

  • 15-08-18 -
    Турция резко повысила пошлины на товары из США

  • 14-08-18 -
    DW: владелец АТБ покупает одну из самых дорогих вилл Германии. ФОТО

  • 14-08-18 -
    В Украине резко сократилось производство авто

  • 13-08-18 -
    Стало известно, за сколько могут продать Приват

  • 13-08-18 -
    Трамп поддерживает бойкот Harley-Davidson

  • 13-08-18 -
    ВЭБ может закрыть Проминвестбанк

  • 11-08-18 -
    Верховный суд разрешил выселять членов семьи собственника, который продал квартиру

  • 10-08-18 -
    В Украине упали цены на курятину и яйца

  • 08-08-18 -
    Украину признали страной самого дешевого интернета

  • 07-08-18 -
    Россия создает собственные офшоры

  • 07-08-18 -
    "Нафтогаз" своими исками сорвал программу заимствований "Газпрома"

  • 06-08-18 -
    Россия создала тайную сеть для поставок нефти в КНДР - доклад

  • 06-08-18 -
    В Украине стремительно дешевеет виноград

  • 06-08-18 -
    Столовая Рады договорилась о покупке 20 тонн муки по завышенной стоимости

  • 04-08-18 -
    Манафорт официально заработал 14 млн долларов в Украине, следствие говорит о 60 млн

  • 03-08-18 -
    Апелляционный суд отменил решение НАБУ о закрытии дела Гонтаревой

  • 02-08-18 -
    Бензин в Украине снова дорожает

  • 01-08-18 -
    Минфин США дает Дерипаске больше времени для продажи акций

  • 01-08-18 -
    США введут новые пошлины на товары из Китая – СМИ

  • 30-07-18 -
    СМИ: Украина проиграла России второй торговый спор

  • 30-07-18 -
    Антонов нашел замену российским авиадеталям

  • 29-07-18 -
    Bloomberg назвал страны с самым дорогим и дешевым бензином

  • 29-07-18 -
    В Украине катастрофически снизилась цена на мед

  • 27-07-18 -
    FATF и Эгмонтской группой обнародован Отчет «Сокрытие бенефициарных собственности»

  • 27-07-18 -
    В Украине грузовики будут взвешивать автоматически

  • 26-07-18 -
    Рынок табака уменьшился через манипуляции с акцизами

  • 26-07-18 -
    "Нафтогаз" выплатит государству дивиденды до конца текущего года

  • 26-07-18 -
    Кабмин отложил пересмотр цен на газ до осени

  • 25-07-18 -
    "ДнепрАзот" отгрузил первый хлор после восстановления работы завода

  • 24-07-18 -
    На ProZorro стартовала малая приватизация

  • 21-07-18 -
    Объем субсидий в Украине уменьшился на 75%

  • 19-07-18 -
    Украина начала покупать хлор у Румынии

  • 19-07-18 -
    ЕС ввел квоты на 11 видов металлопродукции Украины

  • 18-07-18 -
    «Нафтогаз» обнародовал решение Стокгольма по транзиту газа

  • 17-07-18 -
    В Украине закрываются отделения банков

  • 17-07-18 -
    Украина проиграла апелляцию по суду с Татнефтью

  • 16-07-18 -
    Информирование о результатах работы Госфинмониторинга за І полугодие 2018 года
  •