Экономика > Разное

grominfo.eu

Распродажа имени Гройсмана. Что будет с приватизацией в Украине

Понедельник, 04.06.2018 18:21
E-mail Печать PDF
Новости и события в Украине и зарубежом. Политика, экономика, общество, культура, спорт, наука, образование, технологии Премьер объявил большую приватизацию госактивов на 2018 год. Время для торгов глава Кабмина выбрал не лучшее, но международные инвесторы уверены: другого не будет.

Сразу после праздников, 10 мая, премьер Владимир Гройсман решительно сообщил отдохнувшему электорату: все, начинаем большую распродажу госактивов.

“Покончим этим решением с теневой приватизацией в Украине”,— грозно заявил глава Кабмина и выставил на продажу 26 крупных предприятий из общего числа тех 3,5 тыс., которые на сегодня контролируются государством, передает НВ.

Этот шаг стал уже n-ной попыткой властей запустить процедуру тотальной распродажи привлекательных активов. Все предыдущие заканчивались однотипно — провалом.

Теперь на Одесском припортовом заводе (ОПЗ), одном из фигурантов списка Гройсмана, царит уныние. Несколько раз на протяжении последних лет предприятие хотели продать. И всегда — неудачно. Поэтому‑то теперь у руководства завода опускаются руки.

“В 2015 году, когда я пришел на завод, ощущалось, что правительство действительно хочет все продать. Был тренд на продажу. Все делалось быстро и эффективно”,— говорит Николай Щуриков, первый заместитель директора ОПЗ. Но тогда — не вышло.

Сегодня предприятие находится в удушающих “объятиях” бизнесмена Дмитрия Фирташа, которому оно задолжало за поставленный газ $ 251 млн — эта сумма подтверждена решением Стокгольмского арбитража. Тем более что сам кредитор имеет проблемы с американским законодательством. Фирташ может и заполучить завод, если тот не реструктуризирует свои долги перед бизнесменом.

С таким грузом об успешной продаже на аукционе не может быть и речи.

Но главное, что расстраивает Щурикова: приватизация постоянно затягивается различными госструктурами.

Подобные проблемы знакомы далеко не одному Щурикову. На словах правительство и президент декларируют необходимость продать большие объекты госсобственности. Желательно — профильным иностранным инвесторам. Но когда доходит до дела, то торги либо срываются, либо актив переходит кому‑то из местных олигархов.

За последние четыре года не было ни одного примера, когда благодаря продаже госсобственности в стране появился новый игрок с мировым именем.

Но в этом году забрезжил лучик надежды: Верховная рада приняла новый закон о приватизации, который должен изменить ситуацию.

А правительство утвердило список из 26 объектов большой приватизации. В него, в частности, вошли Центрэнерго, многострадальный ОПЗ, Запорожский титаномагниевый комбинат и Сумыхимпром.

Большие планы

В этом году за счет продажи гос­имущества Кабмин планирует получить 21,3 млрд грн.

Правда, похожие планы были и раньше. В прошлом году правительство рассчитывало на 17,1 млрд грн от приватизации. Но по факту наторговали лишь на 3,4 млрд грн. 17,1 млрд грн планировали и годом ранее, а получили всего 190 млн грн.

Такие результаты изменили отношение инвесторов к заявлениям правительства. По словам Олега Устенко, исполнительного директора Фонда Блейзера, сначала все воспринимали желание продать госимущество как стремление получить дополнительные средства для покрытия дефицита бюджета.

Экспертов удовлетворяла нацеленность правительства на избавление от убыточных предприятий, ведь большинство из 3,5 тыс. госкомпаний приносят казне только расходы.

Но сейчас на приватизацию аналитики и инвесторы смотрят как на индикатор: готова ли правящая элита что‑то менять в стране?

Премьер как раз и демонстрирует подобное желание. Он заявил: приватизация-2018 поможет госпредприятиям найти сильных и эффективных собственников. “И вы увидите новую эффективность”,— сказал Гройсман.

Правила приватизаторов

7 марта новый приватизационный закон вступил в силу. Его подготовили с учетом мирового опыта, что воодушевляет экспертов и международные институты.

Одно из новшеств — подход к разрешению имущественных споров. Теперь если покупатель пожелает, чтобы договор купли-продажи регулировался не украинским законодательством, а, например, английским или уэльским, ему предоставят такую возможность.

Кроме того, новые правила исключают составление условий приватизации, умышленно заточенных чиновниками под определенного претендента.

Появились в документе единый алгоритм продажи больших гособъектов и процедура торгов для малых.

К первым законодатели отнесли предприятия, стоимость которых за предыдущий год превысила 250 млн грн. Для их продажи привлекут советников из числа крупнейших инвестиционных банков.

По словам Андрея Бойцуна, члена группы советников при Кабмине, подобный эксперт должен будет оценить ситуацию на предприятии. И предложить план реструктуризации задолженности или другой механизм, который сделал бы завод — если речь идет об ОПЗ — привлекательным для покупателя.

Для объектов малой приватизации закон определил два способа продажи: открытый интернет-аукцион в системе ProZorro с возможностью применить классический или голландский (с торгами в сторону понижения цены) аукцион. Либо торги с привлечением инвестиционного советника.

Новый закон устанавливает год для продажи объекта большой приватизации и 5 месяцев — для малой.

Но именно сроки, а также то, насколько удачно Гройсман выбрал время для старта “большой распродажи”, вызывает споры среди участников процесса и экспертов.

Гонка заявлений

Закон едва появился, а первые крупные объекты Кабмин хочет продать уже в мае-июне. При этом пока идет подготовка к торгам лишь по Центрэнерго — компании по производству тепловой электроэнергии.

Накануне обнародования премьером приватизационного списка Виталий Трубаров, исполняющий обязанности главы Фонда гос­имущества (ФГИ), заявил: хотя его ведомство и запустит все процедуры максимально быстро, но вряд ли успеет выполнить амбициозный план правительства. “Если мы составим тайминг всех процедур в одну нить, то (фактически) получим приватизацию на конец осени,— сказал он.— Условно говоря, с середины октября до декабря”.

Трубаров предупредил: продать все до конца 2018‑го не успеют. И часть конкурсов придется перенести на следующий год.

Премьер резко отреагировал на слова главы ФГИ. “У вас есть два варианта: войти в историю как руководитель с хорошей репутацией или вляпаться в историю очередным коррупционером, который на некоторый период времени возглавил Фонд… Четкое соблюдение сроков вы должны обеспечить”,— пригрозил премьер Трубарову.

Эксперты полагают, что выполнить призывы премьера будет практически невозможно.

Александр Паращий, глава аналитического отдела инвесткомпании Concorde Capital, отмечает: подготовка к продаже по новому закону действительно не может быть проведена раньше осени.

По его словам, Центрэнерго, ОПЗ и Сумыхимпром ФГИ мог бы продать на основании переходных положений,— фактически по старым правилам. Но учитывая проблемы на предприятиях, шансы на успех имеет разве что конкурс по Центрэнерго. За пакет его акций, по оценкам Паращия, государство может выручить 5–7 млрд грн.

Но Кабмин спешит, и это не нравится экспертам. Устенко уверен: накануне президентских выборов — они пройдут весной 2019‑го — зарубежные инвесторы не станут вкладываться в украинские рисковые активы. А потому на приватизационных конкурсах будет активен разве что местный крупный бизнес,— и вряд ли именно о таких инвесторах мечтает Гройсман.

Шах и пат

Кабмин и президент оказались в патовой ситуации. К примеру, с тем же ОПЗ.

В 2009‑м предприятие уже продавали: тогда компания Нортима, аффилированная с группой Приват, приобрела его за $ 625 млн. Но завод вернули в госсобственность. Сейчас, с учетом долгов, которые накопились на заводе, за него просят всего $ 54 млн.

“Если продать за реальную цену, избиратели спросят: “Почему так мало?” А если не продать, скажут: “Почему правительство затягивает с приватизацией?” — говорит Паращий.— И предположат, что всему виной — “нужные люди”, которые на этом зарабатывают”.

По словам Андрея Геруса, главы Ассоциации потребителей электроэнергии, патовая ситуация и на Центрэнерго. “Там есть люди, которые зарабатывают на финпотоках, близкие к политикам”,— говорит он. Но если компанию продавать сейчас, то ее купят разве что те местные бизнесмены, которые имеют доступ к дешевому углю, без которого Центрэнерго не выжить.

И все же заниматься большой приватизацией стоит, считает Елена Деревянко, исполнительный директор Европейской Бизнес Ассоциации. Потому что для инвесторов нужен какой‑то позитивный пример, как это было в 2004 году, когда Криворожсталь выкупил Арселор-Миттал. “Есть такое чувство стадности — инвесторы думают, что раз большие компании пришли сюда и не боятся, значит, и остальным время вкладываться в страну”,— говорит он.

От приватизации зависит и сотрудничество Украины с международными финансовыми институтами.

В Европейском банке реконструкции и развития (ЕБРР) пояснили: приватизация — это индикатор реформ. “Возможно, с точки зрения инвесторов сейчас не время для приватизации. Но ждать — означает терять время. Нужно продолжать готовить объекты к продаже”,— говорит Антон Усов, старший советник ЕБРР.

По его словам, для ЕБРР и других подобных организаций важно, чтобы ФГИ “как следует” продал хотя бы один-два объекта. То есть по прозрачной процедуре, с установленной в ходе торгов ценой. И без дискриминационных условий: мол, покупатель должен предоставлять услуги на территории Украины 25 лет.

Герус же называет приватизацию фактической деолигархизацией. Она, мол, позволяет войти на рынок новым игрокам, с новыми технологиями, которые будут работать по цивилизованным правилам, без использования политических связей.

"А если так не произойдет, инвестор уйдет в другие страны. Потому что у Украины нет эксклюзива на привлечение инвестиций,— она конкурирует со многими странами”,— говорит Усов.

Лучшее из возможного

Десять самых привлекательных активов, которые Кабмин хочет приватизировать в 2018 году


Одесский припортовый завод (ОПЗ) - специализируется на производстве аммиака и карбамида, перегрузке химической продукции, поступающей из стран СНГ на экспорт. Украина в 2016 году дважды выставляла ОПЗ на продажу: в июле (по стартовой цене 13,2 млрд грн), а затем в декабре (за 5,2 млрд грн). Оба раза — безрезультатно. Новая стартовая цена завода эквивалентна $ 54 млн (около 1,4 млрд грн), что в 10 раз ниже цены трехлетней давности.

Турбоатом — единственный нацпроизводитель турбинного оборудования для гидро-, тепловых и атомных электростанций. Поставки осуществляются в 45 стран Европы, Азии, Америки и Африки. Крупнейшие миноритарии — ФГИ (75,2%) и подконтрольная Константину Григоришину Сварог Эссет Менеджмент (15,3%). По данным финотчета предприятия, в 2017 году его чистый доход вырос на 9,7% к 2016 году, до 2,2 млрд грн, чистая прибыль сократилась на треть — до 710,42 млн грн. На продажу выставлен гос­пакет акций ведущего предприятия — 75,22%.

Запорожский титаномагниевый комбинат (ЗТМК) — единственный в Украине и Европе производитель металлического губчатого титана. Проектная мощность — 20 тыс. т в год. Однако из‑за износа производственных фондов предприятие в настоящее время может выпускать 10 тыс. т. Государство владеет контрольным пакетом ЗТМК. Структуры Group DF, принадлежащие Дмитрию Фирташу,— 49%-ной долей.

Объединенная горно-химическая компания (ОГХК) — основные рынки сбыта — ЕС, Китай, Турция, а также США и страны Африки. Уставный капитал — 1,95 млрд грн. 100% акций отнесли к списку приватизации на 2017 год. Затем ФГИ перенес приватизацию на 2018‑й.

Сумыхимпром — одно из крупнейших в Украине предприятий химотрасли, специализируется на выпуске двуокиси титана, серной кислоты, сложных минеральных удобрений и коагулянта для очистки воды. Стоимость 99,9% пакета акций предприятия для продажи оценена почти в 250 млн грн.

Центрэнерго — крупнейшая энергогенерирующая гос­компания. 78,3% акций принадлежит ФГИ. Эксплуатирует Углегорскую, Змиевскую и Трипольскую ТЭС суммарной мощностью 7660 МВт (около 14% от общеукраинского показателя). Приватизация Центрэнерго является одним из ключевых условий переговоров с МВФ, но процесс затягивается с 2015‑го. По итогам прошлого года компания в 5 раз увеличила чистую прибыль — до 1,9 млрд грн. Активы на конец 2017‑го превысили 10 млрд грн.

Электротяжмаш — входит в 50‑ку крупнейших гос­предприятий, специализируется на производстве мощных гидрогенераторов, гидрогенераторов-двигателей, турбогенераторов для тепловых и атомных электростанций и так далее. Поставляет продукцию в Россию, Индию, Казахстан, Панаму, Мексику. В 2017 году завод увеличил чистую прибыль на 35% к 2016 году — до 8,5 млн грн, объем реализации составил 1,5 млрд грн (доля экспортных поставок — 90%).

Мариупольское предприятие Азовмаш — крупнейшее предприятие машиностроения, специализируется на изготовлении грузовых вагонов и цистерн, горно-металлургического оборудования.

Ориана — открытое акционерное общество (ОАО), построено на базе местных залежей калийных руд. С 2002 года находится в процедуре банкротства. Кабмин планировал приватизацию предприятия еще в 2016‑м.

Аграрный фонд — уставный фонд составляет 5 млрд грн. По оценкам самого Аграрного фонда, его доля на внутреннем рынке зерна составляет 20%, внутреннем рынке муки — 13%.

  • 16-11-18 -
    Порошенко разрешил местным властям срывать газовые пломбы под его ответственность

  • 15-11-18 -
    Украинцам разрешили выбирать между субсидией и льготой на тепло

  • 15-11-18 -
    Новые автомобили подешевеют благодаря "закону о евробляхах" — СМИ

  • 13-11-18 -
    Климкин в октябре получил 55 тыс. грн материальной помощи

  • 12-11-18 -
    Украина начала отбор газа из хранилищ

  • 12-11-18 -
    Арбитраж объединил два иска Газпрома и Нафтогаза

  • 11-11-18 -
    В ОПЕК назвали объемы сокращения добычи нефти

  • 07-11-18 -
    Украина не смогла продать крымское судно Норд

  • 05-11-18 -
    Аваков пообещал полицейским с 2019 компенсировать аренду жилья и беспроцентную ипотеку

  • 05-11-18 -
    Покупателями украинских евробондов стали инвесторы из США и Великобритании

  • 04-11-18 -
    Узбекистан грозит Украине санкциями

  • 01-11-18 -
    Гонтарева: Я ушла с НБУ, когда моя миссия была полностью выполнена

  • 31-10-18 -
    Как в Украине появился бот для регистрации торговых марок

  • 31-10-18 -
    Как Ринат Ахметов вышел на дореволюционный уровень

  • 31-10-18 -
    Украинцам разрешат не выходить на работу в случае задержки зарплаты

  • 30-10-18 -
    Озвучены цены на самые ходовые «евробляхи» в Литве

  • 29-10-18 -
    Стало известно, когда ликвидируют Нафтогаз

  • 28-10-18 -
    ​Регуляторная служба отказалась согласовать повышение цены на газ для населения

  • 27-10-18 -
    Цена на газ не отразится на получателях субсидий - Гройсман

  • 27-10-18 -
    "Я этого не допущу": Гройсман о планах "Укрпочты" отказаться от доставки пенсий

  • 23-10-18 -
    Нацкомиссия: Тарифы на тепло в некоторых регионах завысили на 70%

  • 23-10-18 -
    Информирование о результатах работы Госфинмониторинга за 9 месяцев 2018 года

  • 23-10-18 -
    За месяц ГУД приобрело уже третий Mercedes за 3,5 млн грн

  • 19-10-18 -
    Примерно две трети населения Украины получают соцпомощь, - Минсоцполитики

  • 18-10-18 -
    Украинским компаниям разрешили добиваться компенсаций за Крым — росСМИ

  • 17-10-18 -
    Польша и США согласовали поставки СПГ на 20 лет

  • 13-10-18 -
    Как отменить штраф в 300% таможенных платежей за «евробляху» без адвоката

  • 12-10-18 -
    Куда пропали миллиарды Еврогазбанка Ивченко

  • 11-10-18 -
    СБУ проводит обыски в 9 фондовых компаниях — СМИ

  • 11-10-18 -
    В Украине вырос объем депозитов

  • 10-10-18 -
    "Нафтогаз" удержал $9 млн с "Газпрома" за транзит в счет оплаты долга

  • 10-10-18 -
    Итальянская Eni отказалась развивать добычу сланцевого газа на западе Украины

  • 09-10-18 -
    Украинцы переплачивают за молоко из-за самой высокой в Европе ставки НДС

  • 08-10-18 -
    Власти США заморозили американские активы Дерипаски, включая особняки в Вашингтоне и Нью-Йорке, - The New York Post

  • 08-10-18 -
    В Украине начали строить теплые дома из марихуаны

  • 07-10-18 -
    У берегов Германии активизировалось строительство «Северного потока-2»

  • 05-10-18 -
    Санкции: Индонезия остановила закупку российских Су-35

  • 05-10-18 -
    Украинцам не дают денег на утепление квартир – требуют комплексной энергомодернизации

  • 04-10-18 -
    Отопительный сезон в Украине стартует 15 октября

  • 03-10-18 -
    Киевский парикмахер ходит на допросы в ГПУ из-за Манафорта

  • 01-10-18 -
    Через "Таскомбанк" Тигипко незаконно обналичили 4 млрд грн – НБУ

  • 30-09-18 -
    Украине нужно стимулировать возращение украинских эмигрантов — эксперт

  • 30-09-18 -
    Мэй анонсировала налог для иностранцев на покупку имущества в Великобритании

  • 29-09-18 -
    В Украине предлагают "усиливать" продукты

  • 28-09-18 -
    Суд разрушил главное доказательство в деле "Трейд Коммодити" - адвокат

  • 28-09-18 -
    Черкасский Игорь Борисович: Эгмонтской Группой подразделений финансовых разведок аналитическое расследование Госфинмониторинга Украины признано лучшим

  • 27-09-18 -
    Украинская финразведка признана лучшей в мире

  • 26-09-18 -
    В Украине запустили электронный чек

  • 26-09-18 -
    НАПК начало использовать программу для автоматической проверки е-деклараций

  • 25-09-18 -
    Аваков в августе получил 20 тыс. грн "за период временной нетрудоспособности"

  • 25-09-18 -
    Мясо, овощи и крупы: 80% украинцев запасаются едой на зиму

  • 24-09-18 -
    Какой отказ в субсидии считается незаконным: разъяснение Минсоцполитики

  • 24-09-18 -
    Германия сделала громкое заявление по "Северному потоку-2"

  • 21-09-18 -
    МЭРТ отключило от системы ProZorro фирму, связанную с одиозным депутатом Яценко

  • 20-09-18 -
    Импортный газ для Украины резко подорожал

  • 20-09-18 -
    Китай может стать новым колонизатором - FT

  • 19-09-18 -
    США не будут вводить санкции на компании, которые строят "Северный поток-2"

  • 18-09-18 -
    Российский банк написал письмо Порошенко: просит отменить арест акций

  • 18-09-18 -
    Трамп объявил о введении новых пошлин на импорт из Китая

  • 16-09-18 -
    Строительство «Северного потока-2»: названы убытки Украины

  • 15-09-18 -
    Родители в шоке: названы причина и детали скандального нововведения в украинских школах

  • 14-09-18 -
    Дело труба. Фонд госимущества опять срывает план приватизации крупнейших госактивов

  • 14-09-18 -
    Зарплата Луценко в августе уменьшилась до 105 тыс. грн

  • 13-09-18 -
    Сбербанк намерен оспорить арест акций своих украинских "дочек"

  • 13-09-18 -
    Доход Порошенко за текущий год уже превысил почти в 5 раз доход за весь 2017

  • 13-09-18 -
    Денисова не указала в декларации за 2015 год доход в размере 23,8 млн грн, полученный от финансовой компании – НАПК

  • 12-09-18 -
    Украинцам рассказали, как купить недостающий пенсионный стаж

  • 11-09-18 -
    "Нефтегаз" считает целесообразным продажу 49% ГТС для гарантий сохранения транзита газа

  • 10-09-18 -
    Аваков купил у экс-партнера Петренко автомобилей Mitsubishi на 112 миллионов

  • 09-09-18 -
    "Сделаю все, чтобы снизить рост доходов": Гройсман оконфузился, требуя повысить цены на газ

  • 08-09-18 -
    ДТЭК готовит иск к РФ из-за утраченных в Крыму активов

  • 07-09-18 -
    Депутаты предлагают штрафовать продавцов алкоголя возле школ на 500 тыс. грн

  • 06-09-18 -
    Газпром спрятал своих "дочек"

  • 06-09-18 -
    Миссия МВФ начала работу в Киеве

  • 04-09-18 -
    Нардепы отменили минимальные цены на сахар, операторы рынка анонсировали падение цен

  • 04-09-18 -
    В окупованому Армянську закрили «Кримський титан»

  • 03-09-18 -
    Вся выручка киевского метро идет на погашение долга перед Фуксом — СМИ

  • 03-09-18 -
    Минфин по-новому будет публиковать данные о госбанках

  • 31-08-18 -
    Омелян назвал предварительную цену проезда по автобанам в Украине

  • 30-08-18 -
    В декларациях Турчинова нашли нарушения
  •